企業(yè)信用“一本賬” 數(shù)據(jù)管理“一張網(wǎng)”（消費視窗）

　　信用是市場經濟的基礎。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)是官方、權威、免費的信息查詢平臺，通過“全國一張網(wǎng)”，可以查詢到在我國登記注冊的每一家經營主體信用信息。截至2023年10月底，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已歸集1.82億戶經營主體累計58.3億條信息。如何挖掘這座數(shù)據(jù)富礦，讓消費者、經營者、管理者受益？記者進行了采訪。

　　信用信息公開透明，讓消費者更放心

　　“我第一次在這家眼鏡店配眼鏡，有點擔心產品質量，萬一有問題，害怕商家后期服務跟不上?！痹谥貞c渝北區(qū)新光天地購物廣場選購眼鏡的艾琴說。正在猶豫不決的時候，她發(fā)現(xiàn)商家的收銀臺上擺放著“山城有信”宣傳牌，用手機掃了掃上面的二維碼，可以查詢到該眼鏡店的基礎信息、經營情況和信用狀況。

　　“我查了一下，該商家沒有不良信用記錄，也沒有投訴舉報、行政處罰信息，感覺還靠譜，就決定在這里配眼鏡了?！卑僬f，通過掃碼了解商家信用情況，為老百姓購物提供參考，讓消費更放心。

　　“山城有信”應用依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經營主體相關信息的歸集運用，不僅提供“一鍵掃碼”“一碼明信”服務，還能實現(xiàn)“一體監(jiān)管”。如果消費者在消費過程中權益受到侵害，用手機掃碼后，可以點擊“一碼保維權”選項，直接撥通12315進行投訴，轄區(qū)市場監(jiān)管所人員便會介入消費糾紛調解。今年以來，“山城有信”受理、處置消費者投訴4.63萬次，占12315移動互聯(lián)渠道投訴總量的53%，成為消費投訴新路徑。

　　“山城有信”是重慶市市場監(jiān)管局運用企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，通過數(shù)字化工具加強數(shù)據(jù)治理、促進基層市場監(jiān)管工作的一個典型案例。受益的不僅是消費者，還有廣大經營主體。截至目前，“山城有信”已為重慶市367.96萬戶經營主體賦碼。今年以來，借助該平臺，36.59萬戶經營主體公示信用承諾，18764戶經營主體實現(xiàn)“不見面”信用修復，為基層監(jiān)管人員提供信息查詢9.42萬次。

　　市場經濟是信用經濟。中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任王偉說：“企業(yè)信用信息的公示，可以充分動員經營主體、社會公眾對企業(yè)經營行為進行監(jiān)督，促使其更加誠實守信地履行法定或約定義務。消費者可以通過查詢特定企業(yè)的信用狀況，選擇誠實守信的企業(yè)進行交易活動，使消費更安全、更理性。”

　　國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)督管理司相關負責人介紹，企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)中包括行政許可、行政處罰、嚴重違法失信名單（“黑名單”）、抽查檢查等信息。這些信息的公示能夠促進市場“良幣驅逐劣幣”，使誠實守信的企業(yè)贏得更多的市場機遇。

　　信用帶來金融活水，化解經營主體資金難題

　　“7月14號通過掃碼線上提交貸款申請，7月20號就拿到了10萬元授信，真沒想到，沒有抵押也能貸到款，放款還這么快?！?在廣東省深圳市創(chuàng)業(yè)的陳曉盈說，2020年他在寶安區(qū)開了一家火鍋店，“今年餐飲業(yè)復蘇，我想把店面裝修升級一下，幸虧這筆貸款補充了流動資金?！?/p>

　　陳曉盈與妻子早年創(chuàng)業(yè)曾多次碰壁，“我們個體工商戶沒什么大本錢，也沒有固定資產，過去想貸款實在太難了?！标悤杂碾y處有一定的普遍性。截至今年6月，深圳登記的個體工商戶數(shù)量已達156.2萬戶，由于資產規(guī)模小、存續(xù)時間短、抵押物較少，普遍存在貸款額度低、融資難的問題。

　　個體工商戶是國民經濟的“毛細血管”。為解決其貸款難題，今年7月，深圳市市場監(jiān)管局指導深圳信用（征信）服務平臺、試點銀行聯(lián)合開發(fā)線上融資產品“個體深信貸”。結合個體工商戶公共信用評價指標及金融機構特定需求建立信用評價模型，即時形成預授信額度，實現(xiàn)線上申請、線上授信、線上放款。20分鐘以內即可完成全流程，大大減少了銀企對接時間，提高了審批效率。

　　深圳市市場監(jiān)管局相關負責人介紹：“之所以能實現(xiàn)線上20分鐘批貸，是因為背后有強大的數(shù)據(jù)分析做支撐。結合企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量全面提升行動要求，我們積極開展數(shù)據(jù)‘清洗’工作，涉及3.2億條數(shù)據(jù)。同時廣泛征求征信機構、金融機構、市場開辦方、個體工商戶代表以及相關部門意見。充分運用新技術，在保護個體工商戶經營者的個人公共信用數(shù)據(jù)前提下，通過機器學習、數(shù)據(jù)挖掘等手段對數(shù)據(jù)進行分析處理，實現(xiàn)對個體工商戶的信用授信，為金融機構提供依據(jù)?！?/p>

　　截至10月底，“個體深信貸”累計服務個體工商22825戶，提交融資申請6848筆，促成個體工商戶線上獲得初評授信額度3.18億元。

　　王偉說：“企業(yè)信用數(shù)據(jù)可以幫助更加科學有效地配置資源。對于屢屢違法失信的高風險企業(yè)加強監(jiān)管。而對于那些誠實守信企業(yè)，則通過給予綠色通道等便利化機制，使誠信企業(yè)能夠有更強的獲得感?！?/p>

　　全面提升數(shù)據(jù)質量，為宏觀經濟調控提供決策基礎

　　“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自2016年底建成上線以來，系統(tǒng)累計訪問量超過3000億次，日均訪問量達1.3億次。” 國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)督管理司相關負責人介紹，以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為依托，國家市場監(jiān)督管理總局先后與56個政府部門協(xié)同推進涉企信息統(tǒng)一歸集公示，參與簽署45個聯(lián)合懲戒合作備忘錄，與17個中央部門、單位建立信息共享合作關系。

　　根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)的注冊登記、備案、動產抵押、行政許可、行政處罰等信息要依法通過該系統(tǒng)進行統(tǒng)一歸集和公示。據(jù)此可以更加具象化地生成企業(yè)的信用畫像，便于市場和社會綜合判斷企業(yè)遵守法定義務、履行約定義務等方面的信用狀況。

　　目前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經全面實現(xiàn)了經營主體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)在“量”上的突破。隨著大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、信用風險分類管理、信用指數(shù)構建等數(shù)據(jù)應用工作的大規(guī)模開展，數(shù)據(jù)不真實、不準確、不完整等問題日益凸顯。

　　2022年6月，國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》明確要求“加強數(shù)據(jù)治理和全生命周期質量管理，確保政務數(shù)據(jù)真實、準確、完整”。今年4月，國家市場監(jiān)督管理總局部署開展為期一年半的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量全面提升行動，通過完善數(shù)據(jù)標準、加強源頭治理、強化問題整改和實施常態(tài)監(jiān)測等手段，推動信用監(jiān)管數(shù)據(jù)在“質”上的飛躍。

　　“為了提升企業(yè)信用數(shù)據(jù)的歸集質量，我們加強了數(shù)據(jù)‘質量監(jiān)測’工作。”國家市場監(jiān)督管理總局信息中心相關負責人介紹，9月，市場監(jiān)管總局上線了企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量常態(tài)化、自動化、智能化監(jiān)測，根據(jù)評分標準對各省級市場監(jiān)管部門進行打分考核。支撐省級市場監(jiān)管部門在線瀏覽考核結果、查看和下載問題數(shù)據(jù)。

　　王偉說：“在宏觀管理方面，通過對特定行業(yè)、特定領域企業(yè)的信用信息進行大數(shù)據(jù)分析，可以對經營主體進入數(shù)量、企業(yè)經營活躍度、資產規(guī)模、市場退出、經營異常、嚴重違法失信等經濟指標進行評價，從而實現(xiàn)更加準確的宏觀分析和研判，精準施策，推動經濟高質量發(fā)展，為構建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境奠定堅實基礎?！?/p>

　　下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)在提升信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量上下功夫，深入挖掘數(shù)據(jù)應用，推動信用監(jiān)管與智慧監(jiān)管深度融合，不斷增強經營主體和消費者的獲得感、幸福感、安全感。（記者 林麗鸝）