安徽、浙江、湖南等近十個省份近期出臺推動工業(yè)領域設備更新“地方版”方案，面向重點行業(yè)明確具體目標行動，落實落細財稅金融、用能用地等保障支持舉措。不少地方還進一步進行產(chǎn)業(yè)摸排、項目儲備，多措并舉釋放大規(guī)模設備更新市場空間。業(yè)內(nèi)人士表示，相關部署將有效釋放工業(yè)領域設備更新潛力、增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。
5月8日，《寧夏回族自治區(qū)推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新改造實施方案》對外發(fā)布，提出聚焦冶金、有色、化工等8個重點行業(yè)，逐步推進工業(yè)領域設備更新改造工作，到2027年工業(yè)設備投資較2023年增長25%以上。此前，天津市也發(fā)布相關實施方案，明確多項具體目標和舉措。
我國正加快推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。在工業(yè)領域，據(jù)不完全統(tǒng)計，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》以來，已有寧夏、安徽、浙江、湖南、天津、黑龍江、廣東、甘肅、山東等近十個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺“地方版”方案。
不少地方還進行了產(chǎn)業(yè)摸排和項目儲備。近日，四川召開全省工業(yè)領域設備更新和技術(shù)改造產(chǎn)融對接會，經(jīng)過初步摸排，四川已儲備工業(yè)領域設備投資超1000萬元項目2763個，總投資9068億元。
“四川工業(yè)門類齊全、供應保障能力較強，無論是清潔能源裝備、智能制造裝備、交通運輸裝備等重點設備的供應，還是汽車、電腦、家電等大宗消費品的供應，四川都有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和廣闊的市場空間?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟和信息化廳相關負責人表示。
此外，湖南工信廳前期進行了5輪大范圍摸底，建立相關清單，預計將在5年內(nèi)每年推動2000家以上工業(yè)企業(yè)開展設備更新和技術(shù)改造。黑龍江工信廳對4742戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋供需調(diào)查摸底，目前梳理出今年設備更新工業(yè)企業(yè)1462個、計劃投資509億元。
賽迪顧問先進制造業(yè)研究中心高級分析師劉曉昌對記者表示，一方面，地方政府緊跟中央政策，引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展大規(guī)模工業(yè)設備更新，是產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進的助推劑；另一方面，多地借此對產(chǎn)業(yè)進行摸排，能夠有效掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、把握方向，因地制宜實現(xiàn)“一地一策”“一業(yè)一策”，精準發(fā)力拉動有效投資。
我國設備更新空間大、潛力足。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上。
從政策釋放的信號看，多地紛紛以大規(guī)模設備更新為契機，通過推動數(shù)字化、智能化設備更新和技術(shù)改造，加快制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐。
例如，浙江提出推進數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠梯度培育，到2027年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋。安徽計劃到2027年，每年打造省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目100個，培育省級智能工廠和數(shù)字化車間200個。
工業(yè)和信息化部相關負責人表示，將以大規(guī)模設備更新為抓手，“點線面”一體化推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭到2027年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%以上，關鍵工序數(shù)控化率達到75%以上，“特別是要推動工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋”。
企業(yè)是工業(yè)領域設備更新的主體。從中國人民銀行設立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，到地方制定專項政策，通過獎勵等多種方式支持企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造，再到完善用地、用能等要素保障，多地多部門正加大財稅金融支持、降低企業(yè)投資成本。
劉曉昌認為，未來應充分發(fā)揮地方財政的作用，加大工業(yè)設備更新財政支持力度，對于滿足條件的企業(yè)按照一定比例給予前置補貼，進一步降低企業(yè)設備購置的前期成本。優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快推動產(chǎn)融結(jié)合，“以投替貸”，鼓勵產(chǎn)業(yè)基金以投資形式向企業(yè)提供資金支持用以工業(yè)設備更新，推動企業(yè)快速轉(zhuǎn)型提升。 （記者 郭倩 實習生 裴桐）
