近日，四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞總體要求、全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐等5個(gè)方面作出部署。

記者在采訪中獲悉，多方正展開(kāi)積極行動(dòng)，加快推動(dòng)城市算力網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共設(shè)施數(shù)字化改造、城市重點(diǎn)場(chǎng)景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享等，促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化智慧城市建設(shè)。

眼下，驅(qū)車(chē)行駛在河北雄安新區(qū)容東片區(qū)樂(lè)安街上，當(dāng)司機(jī)遇到的第一個(gè)交通信號(hào)燈變?yōu)榫G燈后，以每小時(shí)40公里的車(chē)速勻速行駛，這之后遇到的每一個(gè)信號(hào)燈都是綠燈。目前該片區(qū)已實(shí)現(xiàn)了多條主干道的綠波通行，車(chē)輛最多可一次性通過(guò)14個(gè)綠燈，不用等紅燈。

“‘一路綠燈’不是巧合，這源于容東片區(qū)架設(shè)的7000多根多功能信息桿柱?！敝须娦艛?shù)字城市科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張學(xué)剛說(shuō)，這些桿柱除了安裝交通信號(hào)燈，還配置了攝像頭、毫米波雷達(dá)等智能設(shè)備，全天候?qū)崟r(shí)采集道路信息，上傳至統(tǒng)一云平臺(tái)，供后臺(tái)工作人員分析和應(yīng)用。

從“車(chē)看燈，讀秒數(shù)通行”到“燈看車(chē)，按車(chē)數(shù)放行”，這背后是智慧城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤表示，我國(guó)已建成全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，算力總規(guī)模全球第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)40%，5G行業(yè)應(yīng)用已融入71個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類(lèi)，數(shù)字化倒逼城市治理流程與治理架構(gòu)系統(tǒng)性變革，促進(jìn)城市治理升級(jí)。

加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將釋放巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC發(fā)布的《中國(guó)智慧城市市場(chǎng)預(yù)測(cè)2023-2027》預(yù)計(jì)，到2027年中國(guó)智慧城市ICT（信息和通信技術(shù)）市場(chǎng)投資規(guī)模將超過(guò)1.18萬(wàn)億元，2023年至2027年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為8.0%。

不過(guò)也要看到，在智慧城市建設(shè)快速發(fā)展、取得階段性突破的同時(shí)，也面臨著新挑戰(zhàn)。“比如，城市一體化規(guī)劃建設(shè)不足、產(chǎn)城協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠、數(shù)據(jù)要素潛能尚未充分發(fā)掘、建設(shè)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制仍不健全等等，迫切需要加以解決?！眹?guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝表示。

為順應(yīng)新時(shí)期智慧城市發(fā)展的新形勢(shì)，近日國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)智慧城市發(fā)展提出全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，并圍繞“建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)”“推進(jìn)城市精準(zhǔn)精細(xì)治理”“豐富普惠數(shù)字公共服務(wù)”等多項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi)具體部署。

國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉寧表示，下一步重點(diǎn)要全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立并完善城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)平臺(tái)體系；全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐，統(tǒng)籌推動(dòng)城市算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，推進(jìn)公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運(yùn)營(yíng)；全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，加快推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新智慧城市運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式。

城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用。在山東省菏澤市成武縣，新型智慧城市平臺(tái)與化工園區(qū)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)化工企業(yè)、重要?dú)怏w指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控。例如，“工地?fù)P塵”應(yīng)用可顯示建筑工地分布情況，以及各工地PM10、PM2.5、溫濕度等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)超標(biāo)即觸發(fā)告警。

“以前雖然建立了城市管理信息系統(tǒng)，但是在智能應(yīng)用方面缺乏數(shù)據(jù)支撐?！背晌淇h數(shù)字化城管中心主任田通說(shuō)，中國(guó)聯(lián)通打造的新型智慧城市平臺(tái)將城管、市政園林、文旅等各部門(mén)的海量信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，“后期，隨著更多算法的上線，將會(huì)構(gòu)建更加全面的城市治理AI場(chǎng)景。”

從加快完善省、市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系；到關(guān)聯(lián)貫通政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市重點(diǎn)場(chǎng)景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“按需共享、應(yīng)享盡享”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》就構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系明確多項(xiàng)具體要求。

此外，安徽加快出臺(tái)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法；杭州加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)數(shù)谷”以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通；重慶持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革，推動(dòng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)分散事項(xiàng)聯(lián)合集成……多地正積極行動(dòng)，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能提升城市精細(xì)化治理能力。

“數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)智慧城市高質(zhì)量發(fā)展的核心要素?！眹?guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，面向未來(lái)，需要更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在城市空間的應(yīng)用價(jià)值，加快健全完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，通過(guò)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)整體能力的提升。（記者 郭倩 馮維健 實(shí)習(xí)生 朱育瑩）