案情概況

2023年5月23日，有關(guān)行政執(zhí)法部門對某鑄造公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司油性漆調(diào)漆間、噴漆室共5處需要安裝可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，但均未按照《涂裝作業(yè)安全規(guī)程噴漆室安全技術(shù)規(guī)定（GB14444-2006）》5.10規(guī)定安裝可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款；同時，根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條第七項，構(gòu)成重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令立即停止使用油性漆噴漆車間進行作業(yè)，按照規(guī)定安裝可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，盡快消除事故隱患。2023年6月19日對該公司進行復(fù)查時，該公司油性漆調(diào)漆間、噴漆室均已安裝可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置。

處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，第九十九條第二項，有關(guān)行政執(zhí)法部門對該公司罰款4.5萬元。

專家評析

工貿(mào)行業(yè)門類多、企業(yè)數(shù)量大，安全生產(chǎn)條件要求相對低，國家沒有安全許可前置規(guī)定，工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位容易忽視對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，容易出現(xiàn)觸碰法律底線的情況。因此，近年來工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域人員傷亡事故時有發(fā)生。油漆具有揮發(fā)性，油性漆揮發(fā)氣體帶有可燃性。油性漆調(diào)漆間、噴漆室應(yīng)當(dāng)按照《涂裝作業(yè)安全規(guī)程噴漆室安全技術(shù)規(guī)定（GB14444-2006）》5.10的規(guī)定安裝可燃氣體濃度監(jiān)測裝置。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的，違反了國家標(biāo)準(zhǔn)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程噴漆室安全技術(shù)規(guī)定（GB14444-2006）》5.10的規(guī)定，根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條第七款，構(gòu)成重大事故隱患，執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即消除或者限期消除事故隱患，并責(zé)令立即停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。本案中，該公司噴漆室未按照國家標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，安裝可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對其進行處罰。