——2023年上饒市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述系列之二
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。
過去的一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持從鞏固黨的長期執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，運用“全周期管理”方式，一體推進(jìn)“三不腐”，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
擦亮反腐利劍 保持“不敢腐”的強大震懾
反腐懲惡、高壓震懾，上饒從未停歇。毛瑞陽、歐陽中華、江小波、潘述國、吳劍彬、周江、王慧智……一年來，市紀(jì)委市監(jiān)委嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅釋放了把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去的強烈信號，也彰顯了零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定決心。
既要“打虎”，也要“拍蠅”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴(yán)肅查辦了方小林、呂華生等一批“啃食”群眾利益的貪腐案件。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1527起1803人，同比分別增長51％、36％。
辦案是最有力的監(jiān)督，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦金融、國企、醫(yī)藥、糧食購銷等重點領(lǐng)域的腐敗，緊盯重點對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共立案2246件，處分2209人，留置71人，留置人數(shù)同比增長115.2％，各縣級紀(jì)委監(jiān)委實現(xiàn)留置案件查辦全覆蓋。在強大震懾和政策感召下，35人主動投案，256人主動交代問題。
市紀(jì)委市監(jiān)委不斷深化風(fēng)腐同查，堅持受賄行賄一起查，對29名行賄人員立案，其中14名被采取留置措施，持續(xù)釋放警示震懾綜合效應(yīng)，堅決斬斷由風(fēng)及腐鏈條。
織密制度籠子 健全“不能腐”的體制機制
“一案一剖析、一案一整改，是我們做好后半篇文章的具體思路……”市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過深度剖析案件成因，形成政治生態(tài)研判報告并制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，為推動發(fā)案單位以案促改提供了精準(zhǔn)方向。在“一案一整改”的深度應(yīng)用下，上饒銀行梳理排查出案件背后存在的管理漏洞、制度空隙和責(zé)任缺失等問題，推動建立健全權(quán)力運行制度80個。制度與監(jiān)管的強化，大大壓縮了權(quán)力“任性”空間，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)運行，2023年上饒銀行資產(chǎn)規(guī)模凈增280億元。
在查辦個案的同時，注重系統(tǒng)治理。這一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重點對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展教育、醫(yī)藥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域的專項整治，推動有關(guān)部門先后出臺系列制度，進(jìn)一步健全靠制度管人管權(quán)管事的長效機制。
“立案之初，就開始研究怎么幫助案發(fā)地（單位）止損挽損?！笔屑o(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理中，為深化以案促改、以案促治，創(chuàng)新“取之于高標(biāo)用之于高標(biāo)”的工作思路，督促把追贓挽損的巨額資金重新投入項目修繕、維護(hù)。
此外，市紀(jì)委市監(jiān)委還不斷完善日常監(jiān)督的手段和制度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在全市推行片區(qū)協(xié)作機制，推動形成“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作格局；暢通和拓寬群眾信訪舉報通道，打造基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”2.0版本，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
注重抓根固本 構(gòu)筑“不想腐”的思想堤壩
“當(dāng)上校長后，手上有權(quán)了，我自己也就飄飄然了，伸出去的手就再也收不回來……慢慢地我就從一個‘為人師’變成了‘階下囚’?！?023年12月，全市召開五屆市委第五輪巡察市屬院校黨委集中反饋會暨警示教育大會，會上播放了鄱陽衛(wèi)生學(xué)校黨委委員、副校長吳劍彬的警示教育片，并通報了案件情況。
開展警示教育是一體推進(jìn)“三不腐”的重要一環(huán)，市紀(jì)委市監(jiān)委堅持“查處一案、警示一片、治理一域”的理念，針對住建、教育、金融等不同領(lǐng)域分層次分類別開展警示教育；先后拍攝《舉家斂財貪得無厭 金融碩鼠終食惡果》《守護(hù)“凈土”》等警示教育片，編印黨的十九大以來本地查處嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄匯編，進(jìn)一步用好“活教材”敲響警示鐘。
與此同時，市紀(jì)委市監(jiān)委堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律教育，強化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入全市各級黨校主體班教學(xué)內(nèi)容，研發(fā)“解讀廉潔＋黨性提升”課程體系，聯(lián)合市委黨校、市屬高校等單位開發(fā)了8課上饒勤廉精品課程，舉辦新提任領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔修身、廉潔齊家。
以文化人、以文潤德、以文養(yǎng)廉。堅持深入挖掘本土優(yōu)秀廉潔文化資源，以百姓喜聞樂見的形式呈現(xiàn)清廉故事，讓廉潔文化更加貼近干部群眾文化需求。持續(xù)擦亮“上饒紅廉地圖”品牌，精心打造20處廉潔文化教育基地、4條主題線路，編撰發(fā)放5000份《上饒紅廉地圖里的故事》；創(chuàng)作《千年廉泉》《容齋隨筆》等系列清廉主題視頻作品，推出《燭照丹心》《陶侃拒禮》《一步之遙》等一批戲劇作品……廉潔文化“出圈出彩”，廉潔教育春風(fēng)化雨入腦入心。
新征程、新使命，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。 （趙雙琴）
