“E呼即辦”民生改革讓基層治理既有速度更有溫度，信州區(qū)鄉(xiāng)村物業(yè)化管理模式促進(jìn)了和美鄉(xiāng)村的長效治理，網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥成為社會(huì)治理的“移動(dòng)探頭”……

 

       2023年，上饒基層社會(huì)治理工作收獲滿滿：這一年，“黨建引領(lǐng)+多元共治”凝聚了基層治理的磅礴力量；這一年，社會(huì)治理持續(xù)深入基層“毛細(xì)血管”；這一年，隨處可見人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的基層治理新景象。

 

       【精彩回放】

 

       民有所呼，我有所應(yīng)。2023年11月起，我市創(chuàng)新實(shí)施“E呼即辦”民生改革，大力推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉、資源下投、職權(quán)下放，確保群眾訴求第一時(shí)間聽到、辦好并反饋，進(jìn)一步推進(jìn)群眾訴求辦理提速提質(zhì)提效。

 

       我市打造了智能化“E呼即辦”平臺(tái)，對群眾訴求辦理實(shí)行大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)信州區(qū)、廣信區(qū)、上饒經(jīng)開區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和市直高頻事項(xiàng)職能部門在市12345熱線中心設(shè)置話務(wù)專席，其他縣（市、區(qū)）在本級12345熱線中心設(shè)置高頻事項(xiàng)話務(wù)專席，安排專人受理本部門相關(guān)訴求，協(xié)調(diào)訴求快速辦理。

 

       “E呼即辦”平臺(tái)讓群眾訴求辦理實(shí)現(xiàn)了全渠道受理、精準(zhǔn)派單和分類處理。群眾通過110報(bào)警臺(tái)、12345熱線、市長信箱、各類網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)等反映的訴求，以及基層網(wǎng)格員搜集的訴求，都能匯聚至“E呼即辦”平臺(tái)。通過此平臺(tái)進(jìn)行智能“派單”辦理，屬于市直部門的訴求直接派給市直部門訴求響應(yīng)處置隊(duì)處置，屬于縣（市、區(qū)）的訴求直接派給縣（市、區(qū)）有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）訴求響應(yīng)處置隊(duì)處置。

 

       在實(shí)施“E呼即辦”民生改革的過程中，我市還梳理了51個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位工作職能配置，明確25類民生訴求，1256個(gè)細(xì)類權(quán)責(zé)清單，理順25個(gè)民生領(lǐng)域186個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)職責(zé)劃分，從源頭上遏制了群眾訴求事項(xiàng)辦理推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等消極現(xiàn)象發(fā)生，全力實(shí)現(xiàn)治理增效、群眾滿意、基層減負(fù)效果最大化目標(biāo)。

 

       【一線故事】

 

       “在這里，飲水機(jī)、冰箱、微波爐等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，還可以取暖、充電，溫馨又舒適!”外賣騎手紀(jì)影經(jīng)常來到廣豐區(qū)“饒城e家”月兔廣場黨群服務(wù)站點(diǎn)休息?！梆埑莈家”黨群服務(wù)站點(diǎn)24小時(shí)全天候開放，給一大批奔波于城市的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體帶來了新的溫暖。

 

       2023年，為關(guān)愛快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等“兩新”群體，我市大力推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織與“兩新”群體黨組織毗鄰合作機(jī)制，持續(xù)整合區(qū)域資源，在各商圈、居民區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等地，傾力打造“饒城e家”黨群服務(wù)陣地，為他們提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的“溫暖之家”。截至目前，我市共打造了75個(gè)“饒城e家”黨群服務(wù)站點(diǎn)。

 

       “天氣變冷了，需要更加厚實(shí)的防寒手套?！苯眨赓u配送員們在廣豐區(qū)“饒城e家”月兔廣場黨群服務(wù)站點(diǎn)寫下“微心愿”貼到“微心愿墻”。廣豐區(qū)委組織部工作人員獲悉后立即對接區(qū)總工會(huì)，采購了一批手套，發(fā)放給外賣小哥。我市依托“饒城e家”黨群服務(wù)陣地，設(shè)置“微心愿墻”，廣泛及時(shí)收集整理“兩新”群體急難愁盼問題，協(xié)同有關(guān)單位黨組織共同研究解決，同時(shí)為“兩新”群體量身定制了安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、健康體檢、心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解、法制宣傳等專項(xiàng)服務(wù)。

 

       我市還在“饒城e家”黨群服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置移動(dòng)網(wǎng)格員積分兌換表，激勵(lì)“兩新”群體通過參與安全隱患“隨手拍”、社區(qū)志愿服務(wù)、文明出行引導(dǎo)等活動(dòng)累計(jì)積分，兌換食品、餐券、生活用品等福利，積極引導(dǎo)他們主動(dòng)融入基層社會(huì)治理。

 

       【奮斗足跡】

 

       根深則本固,基美則上寧。2023年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入實(shí)施“大抓基層年”活動(dòng)，持續(xù)提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，不斷推動(dòng)基層治理邁上新臺(tái)階。

 

       堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，基層治理靶向發(fā)力。充分發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)作用，打造基層治理“主力部隊(duì)”，把基層治理納入全市綜合考核、黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，全面抓實(shí)在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作機(jī)制，組織黨員干部更好地服務(wù)基層發(fā)展、聯(lián)系社區(qū)居民。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把支部建在小區(qū)里，把黨小組設(shè)在樓棟中，成立了1.2萬余個(gè)網(wǎng)格黨組織（黨小組），加快構(gòu)建重點(diǎn)服務(wù)于“兩新”群體的“饒城e家”黨群服務(wù)站點(diǎn)體系。

 

       完善治理體系，社會(huì)各界協(xié)同共治。重點(diǎn)打造縣級“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，吸納老黨員、人民調(diào)解員、退休干部、社會(huì)賢達(dá)等各種力量參與調(diào)處，2023年全市各縣（市、區(qū)）矛調(diào)中心共受理糾紛1.2萬余件，化解率達(dá)98%以上。深入開展“訪民情、解民困、萬名干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)包縣（市、區(qū)）、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)村干部包重點(diǎn)聯(lián)系戶的“三包”工作機(jī)制，推動(dòng)1.7萬余名包保干部下基層、解民憂常態(tài)化長效化。配備11109名兼職網(wǎng)格員、1182名城市社區(qū)專職網(wǎng)格員，吸納1105名外賣快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等擔(dān)任移動(dòng)網(wǎng)格員。全力推進(jìn)“平安義警”建設(shè)，引導(dǎo)義警參與護(hù)校安園、治安巡防、反詐宣傳等工作。以“黨建+好商量”為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建多元參與基層治理的協(xié)商議事平臺(tái)。

 

       推動(dòng)關(guān)口前移，風(fēng)險(xiǎn)化解扎實(shí)有效。聚力矛盾糾紛動(dòng)態(tài)清零、護(hù)校安園常態(tài)長效、公共安全在控可控，在公安、國土、司法等部門健全“多點(diǎn)觸發(fā)”機(jī)制，在鄉(xiāng)、村兩級全覆蓋組建婚姻家庭、鄰里糾紛調(diào)解組織，推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解，探索“離崗接訪”“政法領(lǐng)導(dǎo)干部下訪日”“同行?巾幗之力”“聯(lián)村法官+”“走村不漏戶、戶戶見干部”等做法，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線精準(zhǔn)排雷、解紛止?fàn)帯?

 

       突出為民導(dǎo)向，服務(wù)群眾精細(xì)高效。全面實(shí)施基層服務(wù)陣地改造升級行動(dòng)，在所有村(社區(qū))推行“365 天服務(wù)不打烊”，目前全市45個(gè)社區(qū)獲評全省幸福社區(qū)。深入實(shí)施“黨建+網(wǎng)格+微小事”，高效解決群眾“急難愁盼”問題。全面整合梳理110、12345、市長信箱及各類網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)上的民意訴求，組建群眾訴求響應(yīng)處置隊(duì)伍，推動(dòng)E呼即辦，讓群眾訴求辦理提速提質(zhì)提效。

 

       強(qiáng)化數(shù)字賦能，治理效能事半功倍。加快建設(shè)市本級智慧城市大腦指揮中心，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全市建成平安智慧小區(qū)1022個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)對小區(qū)治安管理要素的動(dòng)態(tài)感知，整體提升智能安防質(zhì)效。在信州區(qū)試點(diǎn)二維碼門樓牌建設(shè)，只需用手機(jī)掃碼，就可知建筑物地址、轄區(qū)民警等信息，為群眾生產(chǎn)生活提供更多便利。研發(fā)“智慧民宿+”系統(tǒng)，推出“二維碼”入住登記方式，既縮短了游客辦理入住登記時(shí)間，又規(guī)范了民宿行業(yè)治安管理。