法律是治國之重器，良法是善治之前提。市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市改革發(fā)展需要，遵照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法格局，以“不抵觸、有特色、可操作”為目標(biāo)要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，積極踐行全過程人民民主，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委會(huì)審議通過了《上饒市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例〉的決定》。經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，《決定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法規(guī)表述更加精準(zhǔn)，職責(zé)分工更加合理，監(jiān)督檢查責(zé)任更加明確，建房申請流程更加簡潔便民。12月下旬，市人大常委會(huì)審議通過了《上饒市噪聲污染防治條例》，已按程序報(bào)請省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。《上饒市噪聲污染防治條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對不同類型的噪聲污染，落實(shí)管理主體，制定行為規(guī)范，明確法律責(zé)任，為我市噪聲污染防治，提高居民生活質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

“要做好地方立法和備案審查工作，必須下足‘繡花’功夫，對條例草案逐條逐句逐字斟酌、研究。同時(shí)，還要注重傾聽群眾的意見，了解群眾所思所盼?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任周建新介紹。

每一部地方性法規(guī)的誕生，背后都是一段漫長的雕琢之旅。

在《上饒市噪聲污染防治條例》立法過程中，市人大常委會(huì)法工委深入多地開展立法調(diào)研，對征求、收集的基層意見和建議，逐條梳理、反復(fù)研究。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，做到既保障社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營有序，又兼顧人民群眾生活安寧。

《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》制定出臺(tái)前，全國沒有一部專門規(guī)范農(nóng)民建房的法律法規(guī)可供借鑒。從法規(guī)框架到具體的每一個(gè)條款，都是“摸著石頭過河”，最終制定出全國第一部規(guī)范農(nóng)民建房的地方性法規(guī)，我市農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象得到了有效遏制。

法治是治國理政的基本方式，是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和支撐。多年來，我市制定的法規(guī)數(shù)量位居全省各設(shè)區(qū)市前列，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。市人大常委會(huì)積極探索科學(xué)立法、民主立法、依法立法新思路新舉措，確保制定出臺(tái)“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。